हांगकांग के देशद्रोह कानून को समझना

हॉगकॉग:

कुछ वकीलों और लोकतंत्र के पैरोकारों का कहना है कि हांगकांग सरकार लंबे समय से निष्क्रिय राजद्रोह कानून के अपने उपयोग का विस्तार कर रही है, जो प्रेस की स्वतंत्रता पर दबाव बढ़ा रहा है।

राजद्रोह कानून पर नए सिरे से निर्भरता का प्रमाण दिसंबर के अंत में आया जब चीन शासित हांगकांग ने दो मीडिया आउटलेट्स को निशाना बनाया। 29 दिसंबर को, लगभग 200 पुलिस ने ऑनलाइन आउटलेट स्टैंड न्यूज के कार्यालय पर छापा मारा और सात लोगों को गिरफ्तार किया, दो संपादकों पर “देशद्रोही प्रकाशन” प्रकाशित करने की साजिश का आरोप लगाया।

अधिकारियों ने पूरी तरह से विस्तृत नहीं किया है कि आरोपों के कारण क्या हुआ। लेकिन बीजिंग समर्थक मीडिया आउटलेट्स ता कुंग पाओ और डॉटडॉटन्यूज़ ने विशिष्ट स्टैंड न्यूज़ लेखों को सूचीबद्ध किया, जिन्हें उन्होंने देशद्रोही समझा, जिसमें स्थानीय लोकतंत्र कार्यकर्ताओं और विपक्षी हस्तियों के साथ साक्षात्कार शामिल थे – ऐसे विषय जो हाल तक हांगकांग में सामान्य से बाहर नहीं थे।

एक दिन पहले, अभियोजकों ने 74 वर्षीय जिमी लाइ, अब बंद हो चुके एप्पल डेली अखबार के संस्थापक और उनके कुछ शीर्ष अधिकारियों के खिलाफ देशद्रोह का एक नया आरोप लगाया।

राजद्रोह का आरोप, केंद्रीय अधिकारियों के खिलाफ प्रतिरोध या विद्रोह को उकसाना, ब्रिटिश ताज के खिलाफ असंतोष को विफल करने के लिए डिज़ाइन किए गए औपनिवेशिक युग के कानूनों से उपजा है, और 1960 के दशक के मध्य से हाल तक हांगकांग में इस्तेमाल नहीं किया गया था, तीन कानूनी विद्वानों का रायटर द्वारा साक्षात्कार किया गया था। कहो। उन विद्वानों के अनुसार, 1967 के बाद से पिछले महीने के देशद्रोह के आरोप सबसे पहले मीडिया के खिलाफ लाए गए थे।

कुछ कानूनी विद्वानों का कहना है कि हाल के अदालती फैसलों ने अधिकारियों को राजद्रोह सहित औपनिवेशिक युग के कानूनों को मजबूत करने के लिए बीजिंग द्वारा 2020 में शहर पर लगाए गए विवादास्पद राष्ट्रीय सुरक्षा कानून (NSL) का उपयोग करने का अधिकार दिया है।

2019 में कभी-कभी हिंसक, लोकतंत्र समर्थक विरोध प्रदर्शनों के बाद बनाए गए सुरक्षा कानून ने पुलिस को तलाशी, जब्ती और निगरानी की अतिरिक्त शक्तियां प्रदान कीं और गिरफ्तार किए गए लोगों के लिए जमानत प्राप्त करना कठिन बना दिया। केवल राष्ट्रीय सुरक्षा कर्तव्यों के लिए चुने गए न्यायाधीश ही कानून के तहत मामलों को देखेंगे।

तीन वकीलों के अनुसार, राजद्रोह कानून अधिकारियों को मीडिया संचालन की प्रकाशित सामग्री को सीधे लक्षित करने की अनुमति देता है और अभियोजकों को यह साबित करने की आवश्यकता नहीं है कि एक अपमानजनक लेख या भाषण का उद्देश्य देशद्रोही होना था।

“कुछ हद तक, सरकार अब बेहतर सशस्त्र है,” हांगकांग विश्वविद्यालय के लॉ स्कूल के प्रोफेसर साइमन यंग ने रायटर को बताया। “राष्ट्रीय सुरक्षा कानून इन आरोपों को लाने के लिए एक उन्नत प्रक्रियात्मक और जांच ढांचा प्रदान करता है।”

एक बैरिस्टर जिसका करियर 1997 में ब्रिटेन से चीन को हॉन्ग कॉन्ग को सौंपे जाने से जुड़ा है, ने कहा: “हम देख सकते हैं कि एक झटके में, एनएसएल ने इन पुराने कानूनों को फिर से लागू किया है जिन्हें काफी हद तक भुला दिया गया था। आप कह सकते हैं कि हम अब कड़वा पी रहे हैं, नई, सत्तावादी बोतलों से पुरानी औपनिवेशिक शराब।”

यह पूछे जाने पर कि क्या सुरक्षा कानून ने राजद्रोह जैसे औपनिवेशिक युग के कानूनों की शक्तियों को बढ़ाया है, हांगकांग न्याय विभाग ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया, लेकिन कहा कि राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालने वाले अपराधों का मुकदमा “स्वीकार्य साक्ष्य पर आधारित” था।

एक सरकारी प्रवक्ता ने रॉयटर्स को बताया, “हम संयुक्त राज्य अमेरिका और पश्चिमी देशों की सरकारों, मीडिया और संगठनों के संबंध में तथ्यों को तोड़-मरोड़ कर पेश करने और कानून के अनुसार की गई प्रवर्तन कार्रवाइयों पर निंदात्मक टिप्पणियों के संबंध में अपना गहरा खेद व्यक्त करते हैं।”

उन्होंने कहा कि स्टैंड न्यूज के खिलाफ कार्रवाई “अवैध कृत्यों” को लक्षित करती है और “प्रेस की स्वतंत्रता से कोई लेना-देना नहीं है”।

नवीनतम कदम पिछले एक साल में एक मीडिया क्लैंपडाउन का विस्तार करते हैं जिसमें ऐप्पल डेली को बंद करना और सार्वजनिक प्रसारक आरटीएचके पर नए स्टाफ दिशानिर्देशों को लागू करना शामिल है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सभी सामग्री राष्ट्रीय सुरक्षा कानून का अनुपालन करती है।

‘अंडे के छिलके पर चलना’

पिछले हफ्ते चीन समर्थित ता कुंग पाओ अखबार में एक पूरे पृष्ठ के लेख ने हांगकांग जर्नलिस्ट्स एसोसिएशन (HKJA) और फॉरेन कॉरेस्पोंडेंट्स क्लब (FCC) की आलोचना की, जो एक क्षेत्रीय मानवाधिकार प्रेस पुरस्कार आयोजित करने में मदद करता है, जो पत्रकारिता कार्यों को सम्मानित करता है। हांगकांग पुलिस और चीनी सरकार को “स्मीयर” किया था।

अखबार, जिसके लेख अक्सर प्रवर्तन कार्रवाई से पहले होते हैं, ने अधिकारियों से जांच करने का आह्वान किया।

यह पूछे जाने पर कि क्या सरकार ने एफसीसी और एचकेजेए की जांच करने की योजना बनाई है, एक सरकारी प्रवक्ता ने कहा कि उसने “अटकलों” पर टिप्पणी नहीं की। “हम राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालने वाले किसी भी संगठन और व्यक्तियों की कानूनी देनदारियों को आगे बढ़ाने में कोई कसर नहीं छोड़ेंगे।”

एफसीसी के अध्यक्ष और हांगकांग विश्वविद्यालय के पत्रकारिता स्कूल के प्रमुख कीथ रिचबर्ग ने कहा कि स्टैंड न्यूज और गिरफ्तारियों को बंद करने से “हर कोई अंडे के छिलके पर चल रहा है … यह एक खुला प्रश्न है कि क्या हांगकांग फलना-फूलना जारी रख सकता है” और उस स्वतंत्र और खुले और आलोचनात्मक प्रेस के बिना समृद्ध हों।”

एचकेजेए के प्रमुख रॉनसन चैन ने ता कुंग पाओ के आरोपों को खारिज कर दिया और रॉयटर्स को बताया कि पुरस्कार प्रक्रिया “स्वतंत्र और निष्पक्ष” थी।

सरकार के प्रवक्ता ने रायटर को बताया कि “अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और प्रेस की स्वतंत्रता पूर्ण नहीं है, और राष्ट्रीय सुरक्षा की सुरक्षा सहित कारणों से प्रतिबंधित किया जा सकता है,” यह कहते हुए कि “कोई भी कानून से ऊपर नहीं है”।

लागू करने में मुश्किल

कानूनी अधिकार के खिलाफ शब्दों या कृत्यों में विरोध करने या विद्रोह करने के लिए उकसाने के अपराध के रूप में कानूनी विद्वानों द्वारा व्यापक रूप से परिभाषित किया गया है, हांगकांग और अन्य जगहों पर राजद्रोह कानूनों को लंबे समय तक ब्रिटिश औपनिवेशिक अवशेषों के रूप में देखा गया है जो अधिक आधुनिक विधियों से आगे निकल गए हैं।

हांगकांग के अपराध अध्यादेश के अनुसार – वह कानून जो राजद्रोह के अपराधों का विवरण देता है – किसी भी चीज को प्रकाशित करना अपराध है जो “घृणा या अवमानना ​​या हांगकांग की सरकार के खिलाफ असंतोष को उत्तेजित करता है”।

कठोर भाषा के बावजूद, कुछ वकीलों और शिक्षाविदों ने कहा कि उनका लंबे समय से मानना ​​था कि राजद्रोह के अपराधों को लागू करना मुश्किल होगा। 1997 में बीजिंग को सौंपे जाने के बाद से हांगकांग के बिल ऑफ राइट्स और मूल कानून, पूर्व ब्रिटिश उपनिवेश के मिनी-संविधान सहित, बोलने की स्वतंत्रता और अन्य अधिकारों की सुरक्षा को और अधिक आधुनिक कानूनों में लिखा गया है।

रायटर द्वारा साक्षात्कार में दस शिक्षाविदों, आपराधिक वकीलों और राजनयिकों ने कहा कि उनके विचार बदल गए हैं क्योंकि एनएसएल की शक्तियों को पुराने कानूनों पर लागू किया जा सकता है, जैसे कि राजद्रोह।

एनएसएल के कुछ प्रावधान आम तौर पर “राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालने वाले” कृत्यों को संदर्भित करते हैं, जो न्यायाधीशों ने प्रभावी ढंग से पुराने, पहले से मौजूद कानूनों को कवर करने के लिए कानून की पहुंच का विस्तार किया है, जिसमें राष्ट्रीय सुरक्षा शामिल है, जैसे कि राजद्रोह और जासूसी।

पिछले साल दो अलग-अलग मामलों के लिए पूर्व-परीक्षण मामलों पर फैसलों में, जिसमें मीडिया टाइकून लाई शामिल था, कोर्ट ऑफ फाइनल अपील ने कहा कि सुरक्षा कानून के संदर्भ में “राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालने वाले कृत्यों” में इन पुराने कानूनों का उल्लंघन शामिल है।

और अप्रैल में एक जिला न्यायालय के फैसले ने उल्लेख किया कि सुरक्षा कानून के तहत, राजद्रोह के पुराने अपराध को अब एक अभियोगीय अपराध के रूप में वर्गीकृत किया गया था, जिससे कानूनी विद्वानों के अनुसार, सीमाओं की संभावित लंबी क़ानून और सख्त सजा दिशानिर्देशों के साथ इसे और अधिक गंभीर अपराध बना दिया गया। रॉयटर्स द्वारा साक्षात्कार।

अतीत में, राजद्रोह के अपराध को एक संक्षिप्त अपराध के रूप में वर्गीकृत किया जाता था, जिसे बिना जूरी के केवल निचली अदालत के मजिस्ट्रेट द्वारा नियंत्रित किया जाता था।

जबकि सरकार के प्रवर्तन हाथ को मजबूत किया गया है, जिस आधार पर अधिकारियों ने पत्रकारों और आरोपित मीडिया संगठनों को गिरफ्तार किया है, उसे अभी भी हांगकांग की अदालतों में पूरी तरह से परीक्षण करने की आवश्यकता है, जिसमें कोर्ट ऑफ फाइनल अपील, वकील, कानूनी विद्वान और राजनयिक शामिल हैं।

तीन आपराधिक बैरिस्टरों ने कहा कि राजद्रोह कानून में बहुत पहले लिखे गए कुछ अपवाद, जिन पर अधिकारी अब भरोसा कर रहे हैं, वे बचाव पक्ष के वकील के लिए अच्छे गोला-बारूद थे।

उदाहरण के लिए, अपराध अध्यादेश कहता है कि संप्रभु को यह दिखाने के लिए राजद्रोह नहीं है कि “किसी भी (इसके) उपायों में गुमराह या गलत किया गया है” या “उन मामलों को इंगित करता है जो … हांगकांग की जनसंख्या के विभिन्न वर्ग”।

(शीर्षक को छोड़कर, इस कहानी को एनडीटीवी स्टाफ द्वारा संपादित नहीं किया गया है और एक सिंडिकेटेड फीड से प्रकाशित किया गया है।)