लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराने का मार्ग प्रशस्त करने वाला विधेयक केंद्र सरकार के एजेंडे में शीर्ष स्थान पर है और इसे संसद के चालू शीतकालीन सत्र या आगामी बजट सत्र में पेश किया जा सकता है। मामले से जुड़े सूत्रों ने सोमवार को यह जानकारी दी।
चुनावों को एक साथ करने का प्रस्ताव भारतीय जनता पार्टी के 2024 के चुनावी घोषणापत्र का हिस्सा था और इसे प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का समर्थन प्राप्त है, लेकिन कई राजनीतिक दलों और कार्यकर्ताओं द्वारा इसका कड़ा विरोध किया जा रहा है, जिनका आरोप है कि इससे लोकतांत्रिक जवाबदेही को नुकसान पहुंचेगा।
उपरोक्त सूत्रों ने बताया कि विधेयक को संसदीय समिति के समक्ष जांच के लिए भेजे जाने की संभावना है, लेकिन अभी तक इसे सदस्यों के बीच प्रसारित नहीं किया गया है, लेकिन ऐसी अटकलें हैं कि इसे 20 दिसंबर को समाप्त होने वाले शीतकालीन सत्र में पेश किया जा सकता है।
सितंबर में, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद की अध्यक्षता वाली एक उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों को मंजूरी दी थी, जिसमें पूरे भारत में एक साथ चुनाव लागू करने की बात कही गई थी। इस तरह दूरगामी लेकिन विवादास्पद सुधार के लिए मंच तैयार हो गया, जो दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र को नया स्वरूप दे सकता है।
यह विधेयक संभवतः एक संवैधानिक संशोधन होगा और इसके लिए कम से कम आधे राज्यों की विधानसभाओं से इसका अनुमोदन अपेक्षित होगा।
कांग्रेस, तृणमूल कांग्रेस और ऑल इंडिया मजलिस-ए-इत्तेहादुल मुस्लिमीन सहित कई विपक्षी दलों ने इस कदम का विरोध किया है; उपरोक्त सूत्रों ने बताया कि सरकार विधेयक पर आम सहमति बनाने की इच्छुक है और विस्तृत चर्चा के लिए इसे संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) को भेज सकती है।
18,000 पृष्ठों वाली कोविंद रिपोर्ट में चुनावों को एक साथ कराने के लिए चरणबद्ध दृष्टिकोण की रूपरेखा तैयार की गई थी, जिसकी शुरुआत सबसे पहले लोकसभा और राज्य विधानसभाओं से की जानी थी, तथा उसके बाद 100 दिनों के भीतर स्थानीय निकाय चुनाव कराए जाने थे।
प्रधानमंत्री मोदी ने खर्च कम करने और नीति निर्माण पर लगाए गए प्रतिबंधों को कम करने के लिए बार-बार एक साथ चुनाव कराने की वकालत की है।
केंद्र सरकार द्वारा 2 सितंबर, 2023 को गठित कोविंद पैनल को 47 राजनीतिक दलों से प्रतिक्रियाएँ मिलीं, जिनमें से 32 ने एक साथ चुनाव कराने का समर्थन किया। इन दलों – जिनमें भाजपा, बीजू जनता दल (बीजेडी), जनता दल-यूनाइटेड (जेडीयू) और शिवसेना शामिल हैं – ने कहा कि यह प्रस्ताव दुर्लभ संसाधनों को बचाएगा, सामाजिक सद्भाव की रक्षा करेगा और आर्थिक विकास को बढ़ावा देगा।
हालांकि, 13 राजनीतिक दलों ने एक साथ चुनाव कराने का विरोध किया – जिसमें कांग्रेस, आम आदमी पार्टी और (एम) शामिल हैं – और चिंता व्यक्त की कि यह संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन कर सकता है, लोकतंत्र विरोधी और संघीय व्यवस्था विरोधी हो सकता है, क्षेत्रीय दलों को हाशिए पर डाल सकता है, राष्ट्रीय दलों के प्रभुत्व को बढ़ावा दे सकता है, और राष्ट्रपति प्रणाली वाली सरकार की ओर ले जा सकता है।
पैनल ने अंततः संविधान में संशोधन करके पहले चरण के रूप में लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराने का सुझाव दिया। इसने बाद में नगर पालिकाओं और पंचायतों के चुनावों को भी लोकसभा और विधानसभाओं के साथ ही कराने का सुझाव दिया।
राष्ट्रीय और राज्य चुनाव भारत निर्वाचन आयोग (ईसीआई) द्वारा आयोजित किये जाते हैं और स्थानीय निकाय चुनाव राज्य चुनाव आयोगों द्वारा आयोजित किये जाते हैं।
यह संकेत देते हुए कि 2029 पहला कदम उठाने का वर्ष हो सकता है, पैनल ने सिफारिश की कि अगली लोकसभा का पांच वर्ष का कार्यकाल समाप्त होने के बाद लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराने के लिए कुछ राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल में कटौती करनी होगी।
पैनल ने एक नई कानूनी व्यवस्था का प्रस्ताव रखा, जिसमें एक साथ चुनाव कराने के लिए कुछ संशोधनों की आवश्यकता थी, हालांकि इसने इस बात पर भी जोर दिया कि सुझाए गए परिवर्तन संघीय व्यवस्था के विरुद्ध नहीं हैं, संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन नहीं करते हैं, या राष्ट्रपति प्रणाली वाली सरकार का रूप नहीं लेते हैं।
लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराने के लिए, पैनल ने अनुच्छेद 83 (लोकसभा की अवधि) और अनुच्छेद 172 (राज्य विधानसभाओं की अवधि) में संशोधन की सिफारिश की है, जो यह प्रावधान करते हैं कि उनका कार्यकाल पांच वर्ष का होगा, जब तक कि उन्हें क्रमशः राष्ट्रपति और राज्य के राज्यपालों द्वारा “पहले भंग नहीं कर दिया जाता”।
स्वतंत्र भारत में 1952 में हुए पहले चुनावों से लेकर 1967 तक पूरे देश में एक साथ चुनाव होते रहे।
लेकिन चूंकि लोकसभा और राज्य विधानसभाओं को उनका कार्यकाल समाप्त होने से पहले ही भंग किया जा सकता है, इसलिए उसके बाद राज्य और राष्ट्रीय चुनाव अलग-अलग समय पर आयोजित किए जाने लगे।
संसदीय समिति, नीति आयोग और भारतीय चुनाव आयोग सहित कई समितियों ने अतीत में एक साथ चुनाव कराने के विचार का अध्ययन किया है, तथा इस विचार का समर्थन किया है, लेकिन इसके क्रियान्वयन से संबंधित चिंताएं भी जताई हैं।
एचटी ने टिप्पणी के लिए राजनीतिक नेताओं से संपर्क किया, लेकिन कोई जवाब नहीं मिला।
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